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    市直机关工委破解党建与业务工作“两张皮”问题经验材料

    时间:2020-04-27 07:09:06 来源:精彩博文网 本文已影响 精彩博文网手机站

    有效破解机关党建和业务工作“两张皮”问题,是提升机关党建质量的关键所在,也是摆在机关各级党组织和党员干部面前的一项重要政治任务。近年来,xx市直机关工委开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”活动,探索出“机关党建+四服务”工作模式,破解机关党建与业务工作“两张皮”问题,推动机关党建与业务工作深度融合。

    背景动因

    当前,机关基层单位党建与业务工作存在结合不实、融合不深等“两张皮”问题,造成各定各的调、各使各的劲、各做各的事,成为机关基层党组织建设的“短板”。主要表现在以下几个方面:

    (一)思维模式上固化,导致认识有差距,工作谋划中各定各的调。有的机关基层党组织把机关党建等同于务虚工作,没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的关键点,缺乏党建与业务工作一体谋划的宏观统筹;
    有的错误地认为抓业务立竿见影、政绩突显,抓党建看不见、摸不着、弹性大,做多做少、抓与不抓都不会影响大局;
    还有的单位把党务干部单纯地当成了机关党建形式上的“责任人”,绝大多数党员干部成了“过路人”。

    (二)“一岗双责”上缺位,导致建设有不足,工作落实中各使各的劲。有的机关党组织负责人履行“一岗双责”不到位,往往重行政身份、轻党内身份,没有把抓好党建工作作为“第一责任”,抓党建工作不上心、不用力,造成机关党建与业务工作脱节;
    有的党员干部特别是年轻干部不愿、不会、不善做党务工作,也限制着机关党建与业务工作深度融合的质量和效果。

    (三)考评导向上偏差,导致统合有短板,工作运转中各做各的事。有的单位和部门忽视党建工作综合考评这一关键环节,把党建与业务工作分开推进实施,把先进处室和先进支部、优秀公务员与优秀党员分开评定,缺乏综合评定和考量,考核结果更没有与党员干部职务晋升、学习培训等结合挂钩,削弱了党员创先争优的内生动力。

    主要做法

    xx市直机关工委通过全面推行“机关党建+四服务”工作模式,引导和激励机关广大党员干部走出机关、深入基层,在解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题和难点工作中当先锋、作表率。

    (一)打造特色载体,强化服务理念,推动机关党建与业务工作同频共进。坚持中心工作推进到哪里,机关党建就跟进到哪里,强化党员干部主动服务理念,促进党建与业务工作同部署、同推进。广泛开展“营商环境从我做起——不为不办找理由、只为办好想办法”主题实践活动,市委市政府主要领导倡议签字、带头承诺。全市各级党组织积极响应,推动全市营商环境不断优化。深入组织开展“万人进万企”“人人创环境、个个促振兴”等主题活动,紧跟市委部署,第一时间在xx日报头版刊发《强化公仆意识、倾力服务企业——市直机关深入开展“万人进万企”主题活动倡议书》,组织对接协调会,及时沟通情况、了解诉求、解决问题。开展“我为央企服好务、央企助沈新振兴”“央企走进xx自贸区”“机关服务进央企”“xx政策进央企”等系列活动,搭建市直机关与中央企业沟通联络互动平台。

    (二)选树先进典型,强化正向激励,推动机关党建与业务工作深度融合。把党建先进典型与业务工作先进典型评选条件进行“互置”,“四服务”先进典型必须首先是党建先进典型,党建先进典型优先在“四服务”先进典型中产生,大力选树典型,不断激发机关党员干部创业激情。制发评选方案,明确评选范围、评选标准、评选程序,既面向市直系统印发评选信息,也借助媒体公开发布,邀请服务对象等推荐典型、担任评委,获得广泛关注;
    邀请部分“两代表一委员”、专家学者、企业和社区群众代表、机关干部代表,组成参加评选人员名单库,根据评选工作需要,随机组成评选组;
    实行“开门评选”,组织现场评选活动,根据满意度分值排序情况,差额评选出拟表彰奖励名单并在媒体上进行公示,广泛征求社会各方面意见建议;
    提升评选效果,把“四服务”工作纳入党支部书记述职评议、党建考评予以考核,把“四服务”先进党支部和先进党员作为评选示范党支部、模范党支部及优秀党员的必要条件,形成从标准化党支部到“四服务”先进党支部再到模范党支部的质量建设逐级提升工作链条,实现引领党支部建设高质量发展的良性循环。

    (三)建立长效机制,强化措施保障,推动机关党建与业务工作质量不断提升。在推进“机关党建+四服务”工作过程中,从提升机关党建质量出发,注重抓制度机制建设,努力巩固和提升工作成果。建立考核评价机制,把“四服务”纳入机关党建考核范围,推动党建主体责任落实,并邀请社会各界代表参与典型选树和评价活动;
    建立调研督查机制,坚持日常监督与重点监督相结合、组织监督与社会监督相结合,强化督促检查;
    建立宣传推广机制,构建报刊网微“四位一体”的宣传体系,扩大“机关党建+四服务”社会影响。

    主要成效

    “机关党建+四服务”工作模式历经两年的创新实践,有力地推动了机关党建工作进一步向中心工作聚焦发力,推动了机关党建质量提升、机关作风转变和营商环境优化,形成了党建与业务工作同心划船、同向发力新局面。

    (一)推动机关党员干部服务意识新提升,促进发展“快”起来。不仅厘清了机关党组织在服务中心上做什么、怎么做、谁评价这一困扰机关党建工作的问题,更推动了机关各级党组织和广大党员干部服务意识的新提升,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。

    (二)畅通机关党员干部服务创优新途径,推动创业激情“涨”起来。实现了将党建工作融入中心工作去开展,将业务工作融入党建工作去落实,有力推动了各级机关党组织和广大党员干部深入企业、工地、农村、社区等基层,了解情况、发现问题、解决问题,提高引领发展、服务百姓的能力,开辟了服务基层群众新途径。

    (三)树起机关党员干部作风转变新形象,推动改善民生“实”起来。党员干部特别是领导干部亲力亲为、率先垂范,充分发挥“信息员”“调研员”“协调员”“服务员”作用,切实为企业、基层、群众解难题办实事,使机关党员干部的作风转变看得见、摸得着,时时处处彰显出新形象,受到企业、基层和群众的普遍欢迎和拥护。

     

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